導(dǎo)讀：海南樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)攻略(海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)) 海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)條例 海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的相關(guān)理念 海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局設(shè)立和運行規(guī)定 怎樣入住博鰲樂城醫(yī)療先行區(qū)

海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)條例

第一章　總　則第一條　為了促進海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡稱先行區(qū)）發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　先行區(qū)應(yīng)當按照海南自由貿(mào)易港建設(shè)的有關(guān)要求，對標國際最高標準，創(chuàng)新體制機制，在產(chǎn)業(yè)政策、招商引資、醫(yī)療創(chuàng)新、旅游服務(wù)、跨境服務(wù)貿(mào)易等方面先行先試，以高水平開放推動國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務(wù)發(fā)展，建設(shè)世界一流的國際醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺。第三條　省人民政府應(yīng)當加強對先行區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定先行區(qū)建設(shè)中的重大事項，建立考核和評估機制。

省人民政府推進先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責先行區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、督導(dǎo)、推進和協(xié)調(diào)工作，研究先行區(qū)建設(shè)中的重大問題。

省人民政府有關(guān)部門按照職責分工負責先行區(qū)建設(shè)的具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。第四條　在先行區(qū)設(shè)立管理機構(gòu)。管理機構(gòu)是在先行區(qū)履行相應(yīng)行政管理和公共服務(wù)職責的法定機構(gòu)，具體負責先行區(qū)綜合協(xié)調(diào)、開發(fā)建設(shè)、運營管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進、制度創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)等工作，依照授權(quán)或者委托行使相應(yīng)的行政審批權(quán)和行政處罰權(quán)。

先行區(qū)管理機構(gòu)按照精簡高效的原則，在薪酬總額范圍內(nèi)，自主決定機構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、人員聘用、薪酬標準等，依照有關(guān)規(guī)定任命的人員除外。

先行區(qū)管理機構(gòu)的高級管理人員及其他工作人員可以從境外選聘。第五條　先行區(qū)管理機構(gòu)可以依法組建開發(fā)運營公司，委托開發(fā)運營公司負責先行區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及運營，參與園區(qū)管理服務(wù)的組織與實施。第六條　瓊海市人民政府及其有關(guān)部門負責行使先行區(qū)的社會管理職能，具體范圍由省人民政府規(guī)定。

瓊海市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當在規(guī)劃編制、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制創(chuàng)新、政策實施等方面支持先行區(qū)的發(fā)展。第七條　省和瓊海市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法將相關(guān)管理權(quán)限下放或者委托先行區(qū)管理機構(gòu)行使。

不宜下放或者委托行使的管理權(quán)限，省和瓊海市人民政府有關(guān)部門可以按照規(guī)定在先行區(qū)設(shè)立駐區(qū)機構(gòu)。

省人民政府有關(guān)部門、先行區(qū)管理機構(gòu)、駐區(qū)機構(gòu)應(yīng)當明確在先行區(qū)的管理權(quán)限，依法編制權(quán)力清單、責任清單，經(jīng)批準后向社會公布。第二章　開發(fā)建設(shè)第八條　先行區(qū)管理機構(gòu)負責組織編制先行區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，經(jīng)批準后實施。

先行區(qū)周邊地區(qū)相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當與先行區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。第九條　先行區(qū)應(yīng)當嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護制度和生態(tài)保護紅線管理制度，嚴格資源節(jié)約利用和環(huán)境準入門檻，完善生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施和措施，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展。第十條　先行區(qū)應(yīng)當加強路網(wǎng)、電網(wǎng)、光網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)、生產(chǎn)和生活配套服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施的整體規(guī)劃和同步建設(shè)，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。

瓊海市人民政府和先行區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當建立開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌先行區(qū)與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他配套設(shè)施的建設(shè)與管理，推動區(qū)域一體化布局和聯(lián)動發(fā)展。第十一條　省人民政府應(yīng)當通過債券資金、專項資金、補助等多種方式對先行區(qū)予以財政扶持。第十二條　先行區(qū)土地 利用應(yīng)當符合先行區(qū)控制性詳細規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，實施嚴格的節(jié)約集約用地制度，提升土地利用效益。第十三條　省人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌安排先行區(qū)年度新增建設(shè)用地計劃指標，優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)、重點項目年度新增建設(shè)用地計劃指標。

在先行區(qū)可以采取劃撥、出讓、租賃、作價出資或者入股等靈活多樣的供地方式。允許以出讓、租賃、作價出資或者入股等方式利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進行產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。第十四條　在先行區(qū)有償供應(yīng)的土地上配建的屬于先行區(qū)管理機構(gòu)資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)用房、辦公、商業(yè)、公寓、停車位等物業(yè)，用于先行區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持、公共服務(wù)設(shè)施、人才住房等。第三章　產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十五條　支持將公立醫(yī)院品牌、商標、專利、技術(shù)、服務(wù)、管理等以特許經(jīng)營的形式提供給先行區(qū)醫(yī)療機構(gòu)使用，鼓勵公立醫(yī)院入駐先行區(qū)。第十六條　鼓勵境內(nèi)外資本在先行區(qū)投資舉辦醫(yī)療機構(gòu)，放寬境外資本股比限制。民辦醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)準入、社會保險定點、職稱評定、等級評審、科研教學和學科建設(shè)等方面與公立醫(yī)院享有平等待遇。

支持在先行區(qū)引進和培育具有國際先進水平的健康管理機構(gòu)、醫(yī)療旅游保健中心、第三方醫(yī)學檢測機構(gòu)等醫(yī)療機構(gòu)。

海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的相關(guān)理念

海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū) 是海南省確定建設(shè)的集康復(fù)養(yǎng)生、節(jié)能環(huán)保、休閑度假和綠色國際組織基地為一體的綜合性低碳生態(tài)項目，將以低碳生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)、以發(fā)展高端醫(yī)療養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為方向、以可持續(xù)發(fā)展為標準，實現(xiàn)三大發(fā)展戰(zhàn)略定位：國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、21世紀新的國際組織聚集地和全球領(lǐng)先的低碳低排放生態(tài)社區(qū)。全國獨一無二的國際醫(yī)療旅游先行區(qū) 到目前為止，國際醫(yī)療旅游先行區(qū)全國僅此一家，海南對建設(shè)海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)充滿信心和期待。當前隨著醫(yī)改的深入，醫(yī)療旅游將迎來快速發(fā)展的機遇。據(jù)2011年博鰲亞洲論壇年會發(fā)布有關(guān)報告指出，2007年亞洲醫(yī)療旅游服務(wù)收入已達340億美元，2010年全球醫(yī)療旅游就有750億美元的市場，2012年亞洲醫(yī)療旅游服務(wù)額高達1000億美元。 海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)目旨在建設(shè)以醫(yī)療服務(wù)業(yè)為重點的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引國際高端醫(yī)療、研發(fā)機構(gòu)進入，發(fā)展旅游性醫(yī)療和康復(fù)性醫(yī)療等。同時，將以健康檢查、慢病治療康復(fù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健、整形美容、先進醫(yī)療技術(shù)研發(fā)和孵化為重點，這些都透露出潛在的巨大醫(yī)療旅游市場。據(jù)悉，國家賦予海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的政策中包括允許境外資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，并逐步取消中外合資和合作醫(yī)療機構(gòu)對境外資本股比的限制等含金量高的政策。此外，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)還將開展前沿醫(yī)療研究項目。除此之外，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)將圍繞大產(chǎn)業(yè)展開，未來除了重點發(fā)展高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，還將同步發(fā)展多元有機農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)(綠色建筑)、國際事業(yè)及其相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，并按照循環(huán)經(jīng)濟打造產(chǎn)業(yè)鏈，促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，力爭規(guī)劃期末核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年總產(chǎn)值140億-200億元。 海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)將于2013年博鰲亞洲論壇2013年年會期間正式啟動，目前海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實施工作正在抓緊進行，建設(shè)序幕實際上已經(jīng)拉開。境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)適當放寬限制 所謂醫(yī)療旅游是指將旅游跟康復(fù)、健身、養(yǎng)生等項目結(jié)合起來，這一新型旅游形態(tài)目前在許多國家如新加坡、印度等已經(jīng)取得不錯的效果。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)將享受為其“量身定做”的9條政策，包括在先行區(qū)內(nèi)將允許境外資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，并逐步取消中外合資和合作醫(yī)療機構(gòu)對境外資本股比的限制。 目前，境外資本在華辦醫(yī)尚受諸多限制。2010年，國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部委出臺關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見指出，中國將進一步擴大醫(yī)療機構(gòu)對外開放。海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)將對境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)給予適當放寬，還將申報開展干細胞臨床研究等前沿醫(yī)療項目，對進口醫(yī)療器械和藥品給予特殊的稅費等。

海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局設(shè)立和運行規(guī)定

第一條　為創(chuàng)新海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡稱樂城先行區(qū)）管理體制機制，規(guī)范海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局（以下簡稱樂城管理局）運作，根據(jù)法律法規(guī)精神，制定本規(guī)定。第二條　樂城管理局是依照法規(guī)規(guī)章設(shè)立的樂城先行區(qū)法定機構(gòu)，經(jīng)地方性法規(guī)授權(quán)，履行相應(yīng)行政管理和公共服務(wù)職責。第三條　樂城管理局在省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅持企業(yè)化、專業(yè)化運作和與國際接軌的基本原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進樂城先行區(qū)國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務(wù)的高標準高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”，將樂城先行區(qū)打造成海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的重要先行區(qū)。第四條　樂城管理局實行局長負責制。樂城管理局應(yīng)當按照精簡、效能原則設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位，按照公平、公正、競爭、擇優(yōu)原則，實行市場化為主、多種用人方式并存的用人機制，建立與績效目標相適應(yīng)的薪酬管理制度。第五條　樂城管理局日常運行和人員薪酬經(jīng)費納入省級財政預(yù)算，其它相關(guān)收入全部用于樂城經(jīng)濟發(fā)展。第六條　省政府主要通過樂城先行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對樂城管理局進行領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大決策，樂城管理局負責執(zhí)行，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作。第七條　省直各部門根據(jù)樂城先行區(qū)開發(fā)建設(shè)需要，按照精簡高效和綜合設(shè)置的原則，依規(guī)定程序在樂城先行區(qū)設(shè)立派駐機構(gòu)，負責相關(guān)行政管理和公共服務(wù)工作。第八條　樂城管理局根據(jù)工作需要，可設(shè)置業(yè)界協(xié)商共治平臺和咨詢機構(gòu)，為樂城先行區(qū)發(fā)展提供意見和建議。第九條　樂城管理局應(yīng)當建立信息披露制度，依法公開重大事項、財務(wù)預(yù)決算、年報等情況，接受省政府財務(wù)審計和監(jiān)督。第十條　本規(guī)定自公布之日起施行。

怎樣入住博鰲樂城醫(yī)療先行區(qū)

生病即可入住。

樂區(qū)探索將臨床真實世界數(shù)據(jù)用于藥品醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊和監(jiān)管決策實踐，主要醫(yī)療疑難雜癥。

海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)是國內(nèi)唯一開展真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點的地區(qū)，是海南為國家藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革提速全球創(chuàng)新產(chǎn)品在我國臨床使用的可及性提供新途徑新方式。

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