德陽沿山旅游如何從成都眾多“后花園”中脫穎而出? 串珠成鏈“游”向成都
德陽“一城兩帶五區(qū)”旅游規(guī)劃示意圖 本報制圖/李梅
藏身什邡市沿山村落的 “半山隱廬”精品酒店。 德陽市旅游局供圖
這個夏天，什邡市湔氐鎮(zhèn)雙流村一棟藏身半山的 “玻璃房子”為德陽沿山旅游市場投下一枚“深水炸彈”。
8月5日，看到好友在微信“朋友圈”的推薦，成都商人郭強興沖沖驅車前往，計劃在這個名為“半山隱廬”的酒店過個周末。但剛一走進大廳，服務員就“潑來一盆冷水”。“房間已經訂滿了，一直到9月底都沒有了。”
動輒上千元一晚的價格，從今年3月底開業(yè)起一直 “一房難求”。這個現(xiàn)實讓隔壁萬興溫泉花園酒店的負責人 “既眼紅又頭痛”。“一墻之隔，我們100多個房間的利潤卻抵不過人家十幾個房間。”
邁入“十三五”，成德同城化開啟2.0時代。德陽明確提出“建設成都現(xiàn)代化國際化大都市北部新城”。而作為德陽旅游王牌之一的環(huán)龍門山沿山旅游帶，也有了全新的目標：如何讓這里成為成都人周末休閑度假的第一目的地？
A
現(xiàn)實
鏈接“大成都”尷尬有點多
德陽的環(huán)龍門山沿山旅游帶，主要集中在什邡、綿竹兩地。從成都出發(fā)，成彭、成綿復線等高速道路四通八達。全程只需1到1.5個小時車程。交通優(yōu)勢之外，從平壩到山區(qū)過渡的獨特自然風貌，也讓德陽旅游資源稟賦優(yōu)勢突出。
以綿竹為例，經過十幾年發(fā)展，綿竹沿山鄉(xiāng)村旅游觀光帶已成為國家級農業(yè)旅游示范點。超過60公里的沿山公路，將廣濟、土門、遵道、九龍等7個沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)串聯(lián)起來。“九龍鎮(zhèn)可以滑草、滑翔，遵道鎮(zhèn)春來賞花、秋來摘果，土門鎮(zhèn)大片玫瑰可看可吃，再沿山走還可到麓棠溫泉泡一泡。”綿竹市旅游局局長卿尚發(fā)說，上半年，綿竹實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入12.73億元，增長39.13%。綿竹沿山鄉(xiāng)村旅游正成為當?shù)匦碌?a href='/jingji/' target=_blank>經濟增長點。
盡管有發(fā)展，但將之放置在“大成都”都市圈的背景下，德陽沿山旅游要有更大突破，從成都眾多“后花園”中脫穎而出，吸引更多成都人到德陽來休閑度假，有無優(yōu)勢？
近日，記者調查走訪了什邡、綿竹多家農家樂和鄉(xiāng)村酒店，其負責人一致認為，“我們的客源主要還是集中在德陽本地。”
“周末周邊旅游，你會首選德陽嗎？”記者也在成都街頭隨機采訪了20名市民，超過60%的受訪者表示，不會首選德陽，“也搞不清楚德陽可以耍啥。”
今年上半年，德陽市人大的一份專項調研報告將這一現(xiàn)實“擺上臺面”。“缺少旅游精品，特色不突出，吸引力不強。”目前，以沿山旅游帶為代表的德陽鄉(xiāng)村旅游仍處于發(fā)展初級階段，停留在“吃農家飯、住農家屋、買農家品”觀光式旅游模式，結構比較粗放，特色不突出。
B
探因
缺乏整體規(guī)劃各自練“散打”
德陽沿山旅游，為何資源稟賦優(yōu)，“吸引力”卻不強？
德陽人大的專項調研報告分析認為，主要是缺乏強有力的整體規(guī)劃引領。“德陽鄉(xiāng)村旅游開展了20多年，但至今沒有鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的總體規(guī)劃。”德陽市人大常委會城環(huán)資工委副主任王濤認為，規(guī)劃引領不足，直接影響了鄉(xiāng)村旅游乃至沿山旅游的功能分區(qū)和項目設計，導致鄉(xiāng)村游市場“千篇一律”，市場大面積低端重復、同質化競爭。
開花摘果時節(jié)，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭相辦節(jié)辦展。僅德陽環(huán)龍門山沿山地區(qū)，相似的節(jié)會就不下10個。比如，在什邡，湔氐鎮(zhèn)龍泉村有櫻花節(jié)，下院村有獼猴桃節(jié)。在綿竹，更有梨花節(jié)、玫瑰節(jié)、賞果節(jié)等。
“辦節(jié)辦展，最初肯定對游客有一定吸引，但相同品種相似規(guī)模的活動太多了后，也容易審美疲勞。”呂馳的蜀中福地花卉苗木植物園位于沿山旅游帶上的遵道鎮(zhèn)馬跪村，不僅為游客提供餐飲和住宿，還能賞花、釣魚、登山、摘果。他坦言，自己的游客以綿竹、德陽本地為主。“絕大多數(shù)吃頓飯就走了，很少有人留下來住宿。”
缺少整體規(guī)劃引領，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為政發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，交通等基礎設施建設和項目推進也存在諸多難題。“我們呼吁了好多年，這條路終于開始有動靜了，近期正籌備招投標。”盡管“半山隱廬”火了，但通往那里“錯車都難”的道路卻屢遭游客“吐槽”。
湔氐鎮(zhèn)黨委副書記李波分管旅游多年，在他看來，發(fā)展旅游是一個系統(tǒng)工程。德陽打造沿山旅游名片，靠各個區(qū)縣，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨斗，難以突破基礎設施建設等難題。德陽環(huán)龍門山的沿山公路，在什邡境內只有6公里，其中2/3集中在湔氐鎮(zhèn)。而目前，這6公里通往彭州、綿竹的沿山道路依舊沒有完全打通。“游客想要沿山跑一圈，還得再等一等。”“要開展項目，需要國土、林業(yè)、交通、旅游等多部門通力合作。”在什邡市旅游局規(guī)劃股股長陳龍看來，破解沿山旅游現(xiàn)實尷尬，除了總體規(guī)劃引領，還應建立強有力的機制保障，從全局上統(tǒng)籌協(xié)調。
C
期待
好規(guī)劃出臺藍圖繪到底
值得期待的是，好的轉變正在到來。
“目前，德陽已啟動全域旅游規(guī)劃，正在進行招投標。同時，還將就鄉(xiāng)村旅游做專章規(guī)劃。”德陽市旅游局局長張清良介紹，全新的規(guī)劃將把德陽作為一個大景區(qū)來布局，綜合配置各類旅游要素。
在該市“十三五”旅游規(guī)劃中，德陽明確提出將著重打造“一城兩帶五區(qū)”，把德陽建設成為以成都為中心的世界旅游目的地副中心。“一城”是指以德陽文廟、旌湖兩岸等為代表，不斷完善德陽城市中心區(qū)旅游功能。“兩帶”則是加快環(huán)龍門山沿山旅游帶和環(huán)龍泉山沿山旅游帶建設。“五區(qū)”則是指以三星堆為核心的古蜀文化旅游區(qū)、以白馬關為核心的三國文化-戶外運動體驗旅游區(qū)和生態(tài)度假旅游區(qū)、德孝文化旅游區(qū)、城市觀光休閑旅游區(qū)。
就德陽沿山旅游而言，“兩帶”的定位已明確未來發(fā)展方向。
以綿竹、什邡為代表的環(huán)龍門山沿山旅游帶，德陽將主打“山水休閑度假”功能。如何打造？迅速走紅的“半山隱廬”，為德陽提供了一種思考。“特色民宿和鄉(xiāng)村度假酒店或許是條路子。”李波說，如果說農家樂是鄉(xiāng)村旅游的1.0版，辦節(jié)辦展是2.0版，那么特色民宿和鄉(xiāng)村度假酒店也許是3.0版。
上周，借力他山之石，什邡旅游局專門組織人員，到成都蒲江縣甘溪鎮(zhèn)明月村和郫縣三道堰鎮(zhèn)青杠樹村“取經”。陳龍認為，無論是復興四川特色陶瓷和開發(fā)創(chuàng)意陶瓷的“明月國際陶藝村”，還是聚集一批熱愛田園風光藝術家的“畫家村”，特色民宿都在逐漸走熱。
而德陽另一條沿山旅游帶——環(huán)龍泉山沿山旅游帶，則覆蓋旌陽、中江、羅江等區(qū)縣。“這一帶，計劃主要發(fā)展農耕+山地運動旅游。”張清良說，目前，羅江、旌陽都有一定戶外運動基礎，山地自行車、真人CS、徒步旅行等戶外運動項目也越來越受歡迎。規(guī)劃則將重點做大沿線戶外運動的綜合程度。
發(fā)展“全域旅游”，除了整體規(guī)劃，全域整合資源、力量也是關鍵。張清良說，在德陽，之前成立過旅游發(fā)展領導小組。如何確保領導小組有序運轉，真正發(fā)揮統(tǒng)籌時效，德陽還將進一步探索。
記者手記
做強鄉(xiāng)村旅游應先“心中有數(shù)”
油菜花節(jié)、梨花節(jié)、玫瑰節(jié)、桃花節(jié)、農耕體驗季、蔬果采摘季……在德陽采訪，鄉(xiāng)村旅游是繞不開的一個話題。無論是沿龍門山脈的什邡、綿竹，還是沿龍泉山脈的廣漢、中江、旌陽以及羅江，接踵而至的各式節(jié)慶，反映出了德陽鄉(xiāng)村旅游的火熱。
然而，遺憾也有，德陽至今沒有鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的總體規(guī)劃和縣（市、區(qū)）的子規(guī)劃。各自分散的小打小鬧，難免會導致部分市場、產品的同質競爭。
鄉(xiāng)村旅游是新興產業(yè)，它既要考慮鄉(xiāng)村有什么，更要分析市場缺什么。“劃一塊地，種一片花”的簡單復制模式，肯定不能適應鄉(xiāng)村旅游新的發(fā)展需求。如何做強鄉(xiāng)村旅游？結合不同的鄉(xiāng)村實際，當然各有辦法。然而無論使出何種解數(shù)，都應先做到“心中有數(shù)”。
所謂 “心中有數(shù)”就是規(guī)劃先行，從總體上進行功能分區(qū)、產業(yè)布局和項目設計，不僅能夠突破區(qū)域資源的局限，而且能夠進行社會資源的整合、包裝、策劃，避免各自為政的粗放式發(fā)展，整體打造各具特色、各有側重的鄉(xiāng)村旅游新格局。
□本報記者 朱雪黎 袁婧
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